近期，汕尾市集中警力整治无证无牌两轮摩托车，民间的反应贬多于褒，骂多于赞。整治行动成为官方的一厢情愿。

　　一、无证无牌两轮摩托车普及，是官场失职还是民间责承？

　　就汕尾市而言，以两轮摩托车代步兴起于上世纪70年代未，然后以锐不可挡的势态进入千家万户。就象曾经可望不及的手表、手机、电脑到今天成为日常普遍物品一样，两轮摩托车取代自行车，为社会生活带来极大方便，丰富和提升了生活水平，是社会进步的标志之一。

　　国产两轮摩托车一时无法满足社会的急剧需求。走私、组装两轮摩托车（废旧洋车）曾经一度占据市场。城乡二手两轮摩托车的修配铺如雨后春笋。地方政府曾经多次下气力有效遏制两轮摩托车走私。目前上路的两轮摩托车有国产、合资、组装、走私等几种来源。

　　地方政府曾将走私、组装的两轮摩托车致于死地。阵风过后又死而复生。但从来没有对无证无牌上路的两轮摩托车痛下杀手，没有认真、严格落实“持证、上牌”的措施，而是以宽容的态度听之任之。目前上路的两轮摩托车大都无证无牌。

　　国产、合资、走私、组装等两轮摩托车的公开买卖，公平交易，官方对此不置可否以及对两轮摩托车无证无牌上路的默许。使两轮摩托车无证无牌上路成为“合理合法”的普及。成就了民间追求新生活的渴望和时代的巨变。两轮摩托车无证无牌上路，是功还是罪？是功，谁来荣戴光环？是罪，谁是罪魁祸首？

　　二、是野蛮行政还是文明执法？

　　对于目前无证无牌两轮摩托车已经普及的状态，官方、民间至今仍没有如何申办牌证的共识。但官方已经将“严打”的枪口对准民间。连续不断的“大战役”有二个大特点：一是在交通要道设卡強行扣车；二是在商场、工厂的公共停车场公然搬车。从现场及网传视频可见，警方没有发给“扣留条”，意味对无证无牌两轮摩托车的整治，就是一律没收！这种做法，是违法还是适法？必须探究。

　　第一、民间的两轮摩托车，是公民合理合法取得的私有财产。现行法律哪一条规定官方可以随便没收公民合理合法的私有财产？

　　第二、停放在商场、工厂公共停车场的两轮摩托车所有权人，基本上都是购物的公民、养家糊口的工人。是合法的社会活动。两轮摩托车依约停放，不会对任何人带来伤害。停放在公共停车场的两轮摩托车，不是法律意义上涉嫌犯罪的作案工具。就算是涉嫌犯罪的作案工具，也要由法律界定后才可以执行设收。公安肆无忌惮地到公共停车场搬车，一律没收，凭哪条法理？

　　第三、在公共停车场搬车，没有所有权人在场。现场及网络视频，只见满载而归，不见登记造册的迹象。又是凭什么法理依据？

　　第四、没收行驶和停放的两轮摩托车的唯一托词，就是“无证无牌”。两轮摩托车无证无牌上路，属于“违章违规”的民事行为。这种“违章违规”的普遍现象，是官民双方都有责任的历史遗留问题。可以用“补证补牌”的方式来纠正。社会上已有“先上车后补票”的公序良俗。一律没收的做法公然侵犯了公民权和私有财产权。

　　三、是懒政还是勤政？

　　集中警力日夜奔波“抓摩托”，从形象上是勤政的异常表现。问题在于这种勤政能换来多少民心。

　　可以肯定地说，近段来没收的两轮摩托车，仅仅是“沧海一粟”。从现场及网传视频可以看到，两轮摩托车被截扣，所有权人有的怒而砸车，有的愤而论理，有的放声悲哭，更多的是无奈的咒骂。甚至出现据说是三轮车载货谋生的残疾人与警察拳脚相对的镜头。这些案例说明，这样的勤政是让千家万户惶惶不可终日。换来的是民情怨沸。这就令人想起几年前被戏称为“走日本”的那一场“三打两建”。到头来是将执政为民的初心再来一次大打折扣。

　　一律没收的做法，是试图一劳永逸彻底“禁摩”。说到底是懒政的典型。

　　两轮摩托车无证无牌上路汹涌澎湃，官方的失误、失职和长期的不作为难辞其咎。目前，无证无牌上路的两轮摩托车全市估计有70多万辆（以官方公布为准），如果要疏理分类，区别对待，逐步规范，引上正轨，则是要花费精力才能完成的复杂工程，这对于那些试图将社会和百姓当作机器人，一抹按键就能整齐归一的地方官员来说，无异是要命的营生。李克强总理曾就“禁摩”问题一针见血指出（2016年4月6日，国务院常务会议）：光图省事，“一禁了之，说难听一点，这不就是懒政嘛”！

陈治赠 2017年3月29日

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