盐城师范学院为什么不能成为大学

盐城师范学院目前未能成为大学可能存在以下原因：

学科建设方面

学科门类不够齐全，优势学科和特色学科的影响力和竞争力相对较弱。在一些重点学科领域的研究成果和学术水平有待提高。

师资力量

高水平的师资队伍建设有待加强，缺乏具有较大影响力的学科带头人、知名教授等。师资的学历结构、职称结构等可能不够优化。

科研实力

承担的国家级科研项目数量相对较少，科研经费投入相对不足。科研成果的转化和应用能力有待提升。

办学条件

教学设施、实验设备等硬件条件可能还存在一定的差距。校园的基础设施建设、图书馆资源等方面需要进一步完善。

社会影响力

在服务地方经济社会发展方面的贡献和影响力还不够突出，与企业、行业的合作深度和广度有待拓展。

需要指出的是，学校的发展是一个长期的过程，盐城师范学院在不断努力改进和提升自身实力，朝着成为大学的目标迈进。