领海为什么是12海里而不是15海里

领海的定义及其重要性

领海是指沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域，是国家领土的组成部分。领海的上空、海床和底土，均属沿海国主权管辖。这一规定确保了沿海国家的安全和海洋资源的合理利用。

领海宽度的历史演变

早期观点

在中世纪时期，意大利法学家阿佐和巴托拉斯就主张任何国家都有对沿海一定范围内的海域拥有权利。然而，直到16世纪，荷兰法学家真提利斯进一步主张沿海海域是毗连海岸所属国家的领土的延续。

现代领海宽度的确立

现代领海宽度的确立经历了多个阶段：

• 3海里原则：1756年，美国提出将在海岸3海里内保持中立，此后法国、英国等国相继采纳了这一规则。
• 12海里领海基线的提议：苏联在1958年提出将领海基线设定为3至12海里的方案，这一提议最终成为国际社会的共识。

中国领海宽度的确定

中国在1958年公布的《中华人民共和国关于领海的声明》中宣布领海宽度为12海里。这一决定不仅考虑到了国家的安全需求，也兼顾了国际社会的公平与正义。

为什么选择12海里而不是15海里

历史背景和国家安全考虑

选择12海里领海宽度的主要原因包括：

• 历史背景：1958年，著名国际法学家倪徵参与讨论后，专家们一致采纳苏联提出的3到12海里的主张。
• 国家安全：领海过宽不会影响商船通行，且有利于维护国家安全。特别是对于中国这样海岸线复杂的国家，选择12海里可以更好地保护渤海等重要水域。

国际公约的支持

《联合国海洋法公约》规定，每一国家的领海宽度，都不应超过12海里。这一规定得到了大多数国家的认可和支持。

实际操作的便利性

采用12海里领海宽度，便于实际操作和国际间的协调。例如，中国采用直线基线法来确定领海基线，这种方法适用于海岸线平直且少岛屿的国家。

综上所述，领海宽度定为12海里是基于历史背景、国家安全和国际公约等多方面的综合考虑。这一选择不仅体现了沿海国家对海洋权益的尊重与追求，也引领我们走向更加公平、和谐的海洋世界。