乡镇国土所与国土资源局的关系

乡镇国土所是国土资源局的派出机构，属于隶属关系。乡镇国土所在业务和人事管理上都归属于国土资源局，具体职责包括执行国土资源管理的法律、法规和方针政策，编制和落实乡镇土地利用总体规划，开展国土资源执法监督巡查，负责土地复垦和耕地保护，进行土地调查、统计等地籍管理，管理非农业建设用地、土地有偿使用以及调查处理土地权属纠纷等。

乡镇国土所的具体职责

根据相关资料，乡镇国土所的具体职责包括以下几个方面：

1. 宣传和执行法律法规：乡镇国土所负责宣传和执行土地管理、矿产资源管理、测绘行政管理的相关法规、方针和政策。

2. 编制土地利用规划：受上级国土资源行政管理部门和乡镇政府的委托，编制乡镇土地利用规划和划定、管理基本农田保护区。

3. 土地后备资源调查和复垦开发：组织土地后备资源的调查和复垦开发，协助上级国土资源主管部门做好国有土地资产管理和土地有偿使用工作。

4. 地籍管理工作：按照上级国土资源主管部门的要求，做好日常地籍管理工作，实行以证管地。

5. 执法监督和案件调查：协助上级国土资源主管部门检查监督本区域内土地、矿产、测绘法律、法规、方针、政策的贯彻执行情况，调查处理土地权属纠纷，协助调查国土资源违法案件。

归属关系的变化

需要注意的是，随着机构改革的推进，原国土资源局的职能已经整合到新的自然资源主管部门。因此，目前乡镇国土所实际上归自然资源主管部门管理，该部门负责全国土地的管理和监督工作，包括制定土地管理政策、规划和标准等。

结论

综上所述，乡镇国土所是自然资源主管部门（原国土资源局）的派出机构，负责在乡镇层面执行和管理国土资源相关政策和法规，其主要职责涵盖了土地利用规划、地籍管理、执法监督等多个方面。随着机构改革，乡镇国土所的上级主管单位已从国土资源局变为自然资源主管部门。