《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。这里的成本是指的是什么

根据《招标投标法》的规定，这里的“成本”通常指的是投标人的生产成本或经营成本，包括但不限于以下几个方面：

1. 直接成本：包括原材料、人工、能源、运输等直接用于生产或服务提供的费用。

2. 间接成本：如管理费用、销售费用、财务费用等，这些费用虽然不直接用于生产，但也是维持企业运营所必需的。

3. 利润：在正常的市场竞争环境下，企业还需要考虑一定的利润空间来维持其正常运营和发展。

具体来说，以下是一些可能包含在成本中的具体项目：

原材料成本：购买生产所需的原材料或商品的支出。

人工成本：支付给员工的工资、福利等。

制造费用：包括机器设备的折旧、维修、租赁费用等。

管理费用：包括办公费用、差旅费用、人力资源费用等。

销售费用：包括广告费用、促销费用、销售人员的工资等。

财务费用：如贷款利息、汇兑损失等。

简而言之，成本是指企业在生产或提供服务过程中所发生的所有费用，这些费用构成了企业的基本运营成本。投标人不得以低于这些成本的价格参与竞标，主要是为了维护公平的市场竞争秩序，防止低价恶性竞争，保障企业合法权益。