北京积分落户咨询中心了解到对张东杰和他的妻子而言，北京居住证是夫妻俩在这座城市生根发芽的基础，“以前觉得暂住证对生活没有什么影响，但现在孩子即将出生，他的生育登记、以后的入学就业可能都有赖于此。”

　　对他们背后广大的外来务工者而言，居住证将是分享大城市公共服务资源的通道。根据北京市此前公布的规划，持证人不仅将在京依法享受劳动就业，参加社会保险，拥有缴存、提取、使用住房公积金的权利等，居住证还将成为参与北京积分落户的必要条件之一，是享受教育、医疗等基本公共服务的的前提。

　　“很欢迎这项政策，为我们打开了一个进入城市的窗口，但是更希望有便利化的举措，通过技术手段减少办证的流程和麻烦。”吴静芳的话代表了很多申请者的心声。

　　根据北京市公安局公布的数据，截至10月13日，全市累计受理来京人员申领《北京市居住证》61215件、发放《北京市居住登记卡》29353件。也就是说，在近两周内，346个户籍派出所平均每天每个所受理的申领《北京市居住证》不到14件。

　　北京市公安局相关负责人回应称，由于居住证服务管理信息系统上线时间短，来京人员办证需求大，流动人口多的派出所和流管站确实有扎堆办理的现象。网上办理居住登记卡和居住证的申请渠道已经开通。居民可以网上填写表格后，再到现场办理，以加快办理速度。

　　也有部分外来务工者在居住证和工作居住证之间纠结，“不知道工作居住证以后是否也能按照居住证一样积分落户。有的人说是并行的；有的人说要转成居住证才能积分，昌平区就有派出所贴出公告：工作居住证暂不能受理居住证。怕到时再转换就耽误了。”

　　据悉，与居住证密切相关的积分落户制度将于2017年1月1日正式实施。因此，申请者希望看到更多细则的公布。

　　在增加办证便利和公布细则的同时，很多受访的外来务工者都希望居住证能离他们更近。以居住证为载体，能否建立起与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，特别是为农民工公平有序落户提供阶梯式政策通道是他们密切关注的问题。

　　“要让农民工成为新市民，有条件的可以进城落户，暂时没有落户的可以通过实施居住证制度享受基本的公共服务。因此，一定要保障农民工在当前居住证制度中的利益！”全国政协委员、人社部原副部长杨志明表示，期待以居住证为窗口，真正实现农民工进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、报酬有保障、参保有办法、子女有教育、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有目标。

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