【宏观市场：2017.8.28-9.03】

　　一、集体建设用地建设租赁住房 以存量土地为主 集体自愿实施

　　为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土资源部会同住房和城乡建设部，确定第一批在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

　　国土资源部土地利用司有关负责人日前就《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(简称《试点方案》)进行了解读。其中：

　　对于地方开展利用集体建设用地建设租赁住房试点需要遵循哪些原则？负责人表示，《试点方案》明确规定了把握正确方向、保证有序可控、坚持自主运作、提高服务效能四项基本原则。

　　其中两项内容需要着重强调：一是项目用地应当符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划，以存量土地为主，不占用耕地。二是发挥政府主导作用的同时，必须尊重农民集体意愿，统筹考虑农民集体经济实力，合理确定项目运作模式，维护权利人合法权益，确保集体经济组织自愿实施、自主运作。

来源：国土资源部网站 2017-8-29

　　经纬点评：13个城市成为集体建设用地建设租赁住房试点城市，进一步推动住房租赁市场发展，国土部进一步解读方案，明晰方向。集体建设用地建设租赁住房以存量土地为主，不占用耕地，确保耕地红线，不过需要集体经济组织自愿实施，自主运作。若推动方案发展，除政府给予政策的优惠，还需要政府的引导，只有村集体看到住房租赁市场的发展前景以及能为村集体带来经济收益，才有助推动发展。

　　二、广州市建设“中国制造2025”试点示范城市 用地供应先行

　　昨日，广州市政府常务会议原则通过了《广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》方案提出了广州市先进制造业的“小目标”：力争3年内引进500个高精尖技术项目，到2019年先进制造业增加值占规模以上制造业比重达69%。方案还为先进制造业制定了十条重点政策，当中包括“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）三个“百亿元级基金”，用于支持重点产业发展。

　　围绕重点发展领域，广州要实施八项重点工程，其中，排首位的就是招商。方案提出，广州将加大力度引进一批优质企业（项目），瞄准全球500强、中国500强，中国制造业500强、中国民营500强和行业领军企业，目标是力争3年内引进500个高精尖技术项目。

　　另外，广州将制定和实施制造业重点领域招商奖励政策，如对实缴注册资本1亿元以上并符合相关条件的企业，按照实缴注册资本的一定比例给予企业一次性奖励。在用地方面，广州每年安排不少于5000亩用地指标专门支持工业项目。

来源：南方都市报 2017-8-30

　　经纬点评：8月2号，广州成为全国首个获批“创建‘中国制造2025’试点示范城市”的一线城市，就在本周，广州连续挂出25宗工业用地，不少用地明确规定产业定向，如花都空港经济区板块地块，以引进智能、临空科技、服装等产业为主，为顺利招商提供先决条件。引进企业，发展产业，人才进驻，势必带来居住需求，无论是提供租赁住房、人才公寓、还是商品房，都对区域楼市发展起促进作用。

　　三、部省合力共促珠江西岸先进装备制造产业带稳步发展

　　28日下午，珠江西岸先进装备制造产业带建设暨全省工业技术改造投资工作会议在佛山召开。

　　省委书记胡春华表示，把制造业作为供给侧结构性改革的主战场，聚焦制造业转型升级，加快实现从数量扩张向质量提高的战略性转变。他强调，要加快壮大珠江西岸先进装备制造产业带，努力建设“中国制造2025”国家级示范区。……发展壮大先进装备制造业是珠三角乃至全省的共同任务，全省各市都要积极作为，共同推动我省装备制造业实现新的跃升。……要坚持开放创新加大新技术引进，积极融入全球创新网络，吸引国内外知名创新企业和一流研发机构落户广东。

　　省长马兴瑞强调，全面落实“中国制造2025”，增强推动我省制造业转型升级的责任感和紧迫感、坚定制造业立省不动摇，切实抓紧抓好抓出成效。

　　经纬点评：珠江西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，是珠三角先进制造业的重要基地和广东装备制造业的高度集聚区，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。会议的强调再一次肯定珠江西岸先进装备制造产业带的重要性，珠江西岸有望形成“世界科技+珠西制造+全球市场”发展新格局。

　　四、北京：商品房配建保障房不得隔离分割

　　近年来，商品房配建保障房或自住房的项目越来越多，而一些开发商为了保证所谓商品房的品质，人为将小区内的商品房和保障房、自住房隔开。针对保障房商品房被强行分割管理、总被围栏隔开的现象，北京市住建委再次明确：开发企业违法设置隔离障碍的，住建部门将不予批准预售许可、暂停网签。

　　北京市住建委表示，目前已采取严厉措施，要求开发企业在办理预售许可前，必须严格按照规划许可内容和规划总平面图确定的平面布局进行住宅项目建设，并承诺未经许可不得自行设置任何形式的区域隔离，确保同一建设项目区域内道路通畅、绿地共享、附属配套设施共用。

　　同时，要求开发企业在进行房屋销售时，必须在售楼处明显位置公示经规划部门批准的建设项目区域设置情况。开发企业违法设置隔离障碍的，住建部门将不予批准预售许可、暂停网签。

来源：北京晨报 2017-8-28

　　经纬点评：国家正在推动住房租赁市场发展，未来商品房、公租房、租赁住房混居一个项目或将成为常态，北京住建部规定的强调，为房企开发楼盘提供指引和遵循条件。不过商品房业主与公租房用户茅盾的实际存在，政府应如何引导解决，是达至和谐人居的重要关键。

　　五、深圳租赁新政：拍地需配建20%自持租赁住房

　　深圳制定了《深圳市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见（征求意见稿）》及《深圳市住房租赁试点工作方案》，正公开征求社会公众意见。意见包括：

　　1、借助于租赁立法，各相关部门要落实租赁一定年限可享有配套公共服务的权利。

　　2、提高职工提取住房公积金支付房租的比例，缩短手续办理时间。为低收入人群发放住房租赁券。

　　3、“十三五”期间，通过收购、租赁、改建等方式收储不低于100万套“农民房”统一租赁。

　　4、允许已建成空置商业建筑按规定改建为租赁住房，允许住房按规定改造出租

　　5、年底前筹建3~5家国有住房租赁企业。

　　6、加强市场监管：租赁合同今后也需网签：建立租赁资金监管制度

　　7、自2017年8月起，以招拍挂方式出让的商品住房用地除按规定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，还应按不低于规划建筑面积20%的比例建设自持租赁住房，自持年限为70年。

来源：广州日报 2017-8-29

　　经纬点评：深圳出台推进住房租赁市场政策，至此，首批12个试点城市已共11个城市公布方案，仅肇庆未出台相关试点意见。新增供应土地建设租赁住房方面，深圳除纯租赁用地出让，其他商品房用地还须规划自持租赁住房，为房源供给再拓渠道，相对的，房企可售房源进一步减少。

　　六、广东7条高速年底将通车 省内交通线路进一步完善

　　近日，全省高速公路建设现场会在广东清远召开。记者从现场会获悉，总计635公里的7个高速项目可望今年年底开通，包括：广中江二期、兴宁至五华、揭阳至惠来一期、宁莞潮州北段、武深一期、汕昆一期、云浮至湛江段一期。以后从广州到这些地方，时间将大大缩短。

　　其中，广中江高速穿越广州、佛山、中山、江门4地，由两部分组成广中江高速项目。建成后，从江门市区出发至广州环城高速将由现在的90公里缩短至75公里；至广州火车南站将由现在的85公里缩短至68公里；至佛山市区由现在的70公里缩短至60公里。也就是说，江门市民常去的广州，将由现在的江门市区到广州南部车程从1.5小时缩短至1小时。

　　来源：广州日报 2017-8-31

　　经纬点评：近年来，广东交通基础设施建设全面提速。今年5月，广东省第十二次党代会明确今后五年的要求，要建设高速公路大通道，形成“十纵六横两环”高速公路骨干网，通车里程将超过1万公里。上述高速公路的建成开通，进一步完善省内交通线路，也增强广州与外市连接的紧密性。

　　七、黄埔化工旧厂改造项目动工 巨无霸住宅社区将成主力供应

　　8月29日，黄埔化工旧厂改造项目在黄埔东路2009号大院正式动工。本次首期开工的商业地块用地。据悉，该项目靠近地铁13号线和5号线延长线的庙头站，预计以后到珠江新城只需半个小时。

　　项目地块原为广州黄埔化工公司旧厂房，东临龙头山路，西临黄埔东路，紧靠龙头山、南海神庙、珠江岸线等生态资源，B R T线、地铁13号线等交通干道贯穿经过。项目改造范围近8公顷，规划建筑面积约23万平方米。改造范围分为两部分，其中本次动工的商业地块，后续动工的居住地块。

　　商业地块用地面积近2公顷，总建筑面积约10万平方米，预计总投资约10亿元，拟建成3栋商务办公类型建筑，包括商务办公区、大型购物广场、化工电子交易及信息服务区、物流服务区、金融税务及法务服务区、商务休闲及配套餐饮服务区。预计项目建成后能吸引150家企业入驻，实现有效客户数达到20 0家，年度营业总收入超过1 .5亿元。

来源：南方都市报 2017-8-30

　　经纬点评：近几年，老黄埔多个旧改项目先后入市，分别有保利学府里、佳兆业城市广场、中鼎君和名城，几乎撑起老黄埔的商品房供应。现在化工旧厂改造项目动工，加上城中村的拆迁改造环境改善，以及地铁交通配套利好，将带动片区的楼市发展，项目也将成为区域住宅供应主力。

　　八、穗莞深城际琶洲支线年内开工 琶洲到深圳或可坐城轨

　　广东省发改委对《穗莞深城际轨道交通琶洲支线项目》进行公示指出，穗莞深城际琶洲支线在今年内动工，支线线路全长17.6公里，设大学城东站和化龙站。

　　穗莞深城际轨道交通琶洲支线项目是从珠三角城际轨道广佛环线琶洲站引出，经海珠区、黄埔区、番禺区，接入佛莞城际轨道莲花站，建设期限为2017年至2022年。

　　据了解，佛莞城际与穗莞深城际望洪站相接，琶洲支线借此可与穗莞深城际相接，以此达到琶洲能够通至佛山、东莞和深圳三地。而已经开建的穗莞深城际轨道项目，是珠三角城际轨道交通线网的主轴线之一，线路全长约87公里，与广州、深圳两大国际机场接驳。

来源：南方都市报 2017-8-30

　　经纬点评：规划中，琶洲支线还与地铁7号线换乘，并预留南延线通往南沙，通过各线路的换乘，可顺畅连接南北，贯通东西，不但进一步完善市区交通线网，又进一步加快促成珠三角一小时生活圈，加快广州实现枢纽型网络城市的目标，也使广州在粤港澳大湾区发展中交通更具优势。

　　九、番禺顺德政务跨城通办 广佛同城进一步加深

　　29日，在顺德区举行的新闻发布会上宣布，政务服务跨城通办当日在番禺、顺德会同时启动，从即日起，首批涉及两区6个部门共46个事项将率先实现跨城办理。据介绍，此次顺德与番禺正式启动跨城通办也只是走完第一步，未来还将有更多的事项加入跨城办理当中。并且，除毗邻的番禺之外，顺德与南沙等区的政务服务跨城通办也列入了下一步计划当中。

　　跨城通办并非首例，早于2014年底，广州市荔湾区和佛山市南海区尝试了广佛通办，2016年2月，将跨城网办延伸到实体办事大厅；今年7月24日，南海区与广州白云区又实现政务服务跨城通办。

来源：南方都市报 2017-8-30

　　经纬点评：随着广佛加速融合、同城化程度进一步加深，顺德也加速融入广佛同城化进程，政务服务跨城通办只是其中一步，随着交通规划连接、经济合作、人才流动、置业居住等的发展，广佛融合再加深。

　　十、南海轨道交通建设全面提速 将迈进“轨道交通时代”

　　南海常住人口增加，私人汽车强势增长，交通拥堵现象突出。此外随着制造业的产业转型升级推进，分散在各镇街的工业园往来频繁，但城市的交通短板日渐凸显，对轨道交通的渴望日益迫切。

　　2016年底《广佛两市轨道交通衔接规划》首次对外公布，未来佛山将有共计10条地铁线与广州地铁线网中的13条地铁线实现无缝对接，广佛交织的轨道交通网总里程预计达到1200公里。

　　其中，南海将有6条地铁线直接进入广州，分别为广佛地铁、佛山2号线（桂城-广州）、佛山4号线、佛山6号线（大沥-广州）、佛山8号线（对接里水-广州）和佛山11号线。届时，南海也将成为佛山区域内轨道交通资源最为丰富的区域。

　　目前，佛山地铁一号线、广佛肇城际线已经建成通车，广佛环线、南海新交通也在全力推进中，佛山地铁2、3号线已全面启动，预计2019年和2021年投入使用。

　　而在佛山城市轨道交通远景规划的14条线路中，途经南海区的城市轨道线路将达到11条，总里程211.2公里。一张连通镇街与广佛中心城区的轨道交通网将在南海铺开。

来源：南方都市报 2017-8-30

　　经纬点评：南海的产业基本以镇为特色分布，相对较分散，现时仅依靠公路运输已成为制约区域产业抱团发展的障碍，轨道交通建设的全面提速，未来5年是南海轨道交通建设的高度密集期，交通的完善，将对区域产业抱团发展的有巨大助力。

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